几点关于智慧城市顶层设计脱节的建议

      据3月20日消息，作为中国信息通信研究院智慧城市领域的负责人，中国信息通信研究院规划所高级工程师陈才透露，“目前，国家标准委已经牵头成立国家智慧城市标准化协调推进组、总体组和专家咨询组，国家智慧城市标准体系有望未来3年内出台”。

　　他表示，目前，中央各部委正牵头研究制订本领域智慧城市评价指标和评估体系，形成了以评估促建设、促管理、促改进的新思路和新做法，未来我国智慧城市有可能开展全国性综合评估，通过评估工作推进各地智慧城市建设落在实处。他还表示，未来我国将进一步加大与周边国家和地区的智慧城市合作，着重在产业发展、标准制定、应用方案等方面，深化与中日、中韩、中印等国的智慧城市国际合作。

　　他表示，目前，中央各部委正牵头研究制订本领域智慧城市评价指标和评估体系，形成了以评估促建设、促管理、促改进的新思路和新做法，未来我国智慧城市有可能开展全国性综合评估，通过评估工作推进各地智慧城市建设落在实处。他还表示，未来我国将进一步加大与周边国家和地区的智慧城市合作，着重在产业发展、标准制定、应用方案等方面，深化与中日、中韩、中印等国的智慧城市国际合作。

　　城市当中最大的问题就是效率问题。我们智慧城市要解决这个问题。而问题的解决，既要依靠技术，又可能要超出技术的层面，通过社会、环境管理着眼加以考量。

　　大家可以看到，中国“城市病”日益严重。从信息的角度来讲，很多的信息都处于独立、分割、单干、各自为政、各行其事的状态。比如说，浦东新区作为一个区，作为一个城市，他可能有一个非常好的考虑；但如果他想单兵作战，没有上海整个城市更加科学的顶层设计，单兵作战若干年以后又可能会推倒重来。

　　如今，建设智慧城市热潮已然兴起。中国政府提出了建立国家级、省级、市级“智慧城市”的计划，目前这样的计划已经多达200个,而且预计“十二五”期间将有600~800个城市将建设智慧城市。面对如火如荼的智慧城市建设浪潮，目前我国智慧城市建设中所面临的突出问题是缺乏科学、统一的智慧城市顶层设计和总体规划，导致出现部分重复建设。

　　这样的例子非常多。有很多信息化的图书馆系统——浦东新区有浦东新区馆的系统，宝山区图书馆有宝山图书馆的系统，上海图书馆后来又引进IBM公司的系统，然后进行再创新，单个来看，这都非常好——但是浦东新区的系统和宝山区的系统不愿意整合到一起。这样一来，就会造成非常大的浪费。实际上，从云计算或者系统来讲，很重要的一点就是要富有远见地放弃原来的系统，而纳入统一的平台。

　　三个目前智慧城市存在的三大问题：第一，缺乏国家层面的顶层设计和宏观设计；第二，建设停留在技术层面，发展带有相当程度的盲目性；第三，未能建立完善的保障体系。

　　现在第一个问题已经初步的得到解决。到目前为止，我国智慧城市建设的总数量大概是200座，计划投入规模超过万亿元。从国家顶层设计来讲，我国智慧城市建设有关情况的报告已经出台，但是目前还没有完全的发布，而且正在进行智慧城市试点的工作方案，有望未来3年内出台，说明从顶层设计来讲已经开始启动。最近国家住建部等部门提及未来几年，将计划从智慧城市、智慧城镇、智慧城区三个层面来进行试点。

      智慧城区建设，我个人建议，应该采用五大战略。

　　第一，统筹规划，现在200个城市当中，有不少城市好高骛远，上下脱节，政企脱节，一知半解，把原来信息化的东西放到智慧城市里面一放就成为智慧城市的规划，新瓶装旧酒，各自为政。所以要统筹规划。

　　第二，因城制宜，克服什么呢？世界上哪一个城市或者其他的省市哪一个城市照搬过来，不要形成现在的已经出现的城市发展的百城一体的现象，中国的城市千变万化，情况和基础都不一样，没有办法照搬，资源浪费。

　　第三，循序渐进，克服一哄而上，容易的和难的都一起上，前后无序，效率低下的现象。

　　第四，硬软并举，克服盲目引进，缺乏配套，重硬轻软的现象，现在有的城市，包括国外的公司大力推进智慧城市建设。

　　第五，保障安全，过渡依赖，安全隐患和内外无别，被动牵制的现象。

　　安防是智慧城市的组成部分，在信息时代大发展的趋势下，安防的产品和技术与智慧城市有共通之处，这些产品和技术的应用与发展，加速了安防与智慧城市的大融合；同时，智慧城市建设步伐的加快，对安防行业的发展也带来了机遇与挑战，一方面需要更多的安防产品和技术的应用，顶层设计的颁布将给安防行业带来积极影响。