刘光宇：2014年政策侧重轻房价化
两会期间，备受业界关注的2014年房地产市场调控思路得以明确。住建部部长姜伟新近日透露今年房地产调控思路倾向于双向调控。政府工作报告更是指出，未来将针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供...
两会期间，备受业界关注的2014年房地产市场调控思路得以明确。住建部部长姜伟新近日透露今年房地产调控思路倾向于“双向调控”。政府工作报告更是指出，未来将针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求。业内人士认为，由于房地产市场掺杂民生、经济、投资等多种复杂因素，因此行政调控手段在2014年仍然不会马上退出。但是，与以往楼市调控“一刀切”不同的是，未来地方政府在房地产调控上将具有更多自主权。
实际上在去年10月29日就已经明确了未来房地产方向，中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，这是新一届政府首次就住房问题进行讨论，也是历史上谈论房地产规格最高的会议，有业内人士惊呼“房地产市场的大变革要来了!”
2013年11月9日至12日在北京召开的十八届三中全会让人看到了顶层设计与以往的不同。在五千多字的十八届三中全会公报内容中，并未正面提及任何房地产的字眼，对房企而言，并未有直接的影响，但房企却从中嗅到了某些信号。“对房地产企业而言，没有政策就是好政策”，十八届三中全会公报全文未提及房地产，但房企普遍认为，走市场化路线对房企而言无疑是利好。
而这也将决定2014年房地产调控政策以及对房价的影响。12月24日，一年一度的全国住房城乡建设工作会议召开，住建部部署2014年楼市调控。住建部部长姜伟新强调，2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施。要更加注重分类指导，房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。
其实从话语中不难看出，对于房价上涨过快的大城市，楼市调控放松的可能性不大，而三四线城市的限购措施会不会放松呢?这个很值得玩味。但最重要的一点就是增加住房用地和住房有效供应，这一点也是与以往调控最大的区别，更加强调了供应层面的措施。从改革的方向上看，政府更着眼于市场为主的调控机制，重构市场供应体系，加大供应，盘活存量。2014年的调控政策目标是避免房地产市场剧烈波动，并逐步引导出台中长期房地产调控长效机制，推进房地产改革。
今年两会上，弱化行政手段在此次住建部主导的房地产市场总体调控思路中已经有所体现。其中，最为明显之处是，不再强制要求地方政府制定并公布当年度的房价控制目标，而是强调房地产市场的稳定、房地产调控政策的稳定性和连续性两个方面。此外，以前频繁使用的“遏制房价过快上涨”也被“稳控房价”代替。
虽然未来房地产的问题能不能解决尚有存疑，但是不管怎样，从当届政府来看，少了些喊口号式的空洞理论，而多了些务实的政策倾斜。从这届政府上任以来，以及近期的讨论不难看出，不再过分“咆哮”“调控不动摇”了，而无论是政治局讨论还是三中全会也并未涉及“房价调控”、“经济适用房”、“限价房”等过去的热门名词。对此中国房地产学会副会长陈国强认为，没有谈房价，不是不解决高房价问题，而是不简单着眼于实现控房价的短期目标，这预示着房地产长效调控机制将很快出台。
笔者的观点与陈会长不谋而合，如今在淡化过去的行政调控手段，而更多地在倾斜于市场调节，而就此也不要误会，不能说不谈房价就是不解决房价，更不要理解成中央政府将任由房价畸高。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。
过去的房地产调控政策基本上都是以“房价”为核心。为了房价而调房价难免会误入歧途，不能头痛医头脚痛医脚。不管怎样，无外乎是让买不起房子的人买得起，让住不起房子的人住得起。而多数老百姓还真不希望把自己陷入高房价的漩涡。
说来也巧，政府越是强调的东西，人们就越上劲似的蜂拥。你说哪部电影被广电总局禁止上映了，许多从来没想看的反倒是来了兴趣，反倒增加了有效需求。限购也是如此，本来没想买，可一限购，他们也要来凑热闹。许多人说越调控房价越涨，我不知道这句话是否有道理，有没有因果关系，但现实告诉我们，10年调控的确没有刹住高房价的车。
小产权房也是如此，每一次国土部的禁令重申，都成为小产权房热卖的活广告。难道房价也中了魔咒?越是要压住房价房价越高?
如果政府再真正从供应上加大投资力度，然后防止腐败现象，完善法律法制度，降房价真的指日可待。
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