7月29日,住建部官网公布了《工程造价改革工作方案》(以下简称《方案》),决定在全国房地产开发项目,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
《方案》明确了5项主要改革任务:改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任和严格施工合同履约管理。通过这些措施,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制。
要点1:修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则
《方案》提出的首个重点任务就是要改进工程计量和计价的规则。明确要借鉴国际通行做法,修订工程量计算规范和计价规范,统一工程费用组成和计价规则。
要点2:取消最高投标限价按定额计价的规定
《方案》明确指出,要完善工程计价依据机制,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。同时,通过搭建市场价格信息发布平台,鼓励企业发布人工、材料、机械台班等市场价格信息。
要点3:建立工程造价数据库
《方案》提出,要加快建立国有资金投资的工程造价数据库,按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。。
要点4:防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠
《方案》还提出,要严格施工合同履约管理,全面推行施工过程价款结算和支付,进一步规范建筑市场秩序,防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠。
政策全文: 《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》