湛江“三旧”改造再掀新高潮--中国商业地产开发协会
出台一系列相关政策，政府适当让利，坚持市场运作
9月13日下午，湛江市召开“三旧”改造工作现场推进会。湛江市领导王中丙、陈吴、罗锡平、黄杰、庞竹友等出席会议。各县（市、区、管委会）的政府主要领导和分管建设的领导、市“三旧”办、建设、国土、规划、综合管理、房管等部门的主要领导以及各县（市、区、管委会）三旧办主任、市房地产协会领导、全市“三旧”改造重点示范项目相关企业负责人等约80人参加了会议。
与会代表首先现场参观了赤坎区广东尧丰集团有限公司“三旧”改造项目，听取了尧丰和开发区“退二进三”项目介绍，随后在市政府会议室集中开会。会上，湛江市住建局局长罗滇南首先通报了全市“三旧”改造工作情况。副市长罗锡平解读了《湛江市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的通知》精神。市长王中丙就如何加快推进“三旧”改造工作作了指示。
“三旧”改造初见成效
罗滇南通报了全市“三旧”改造工作情况。他说，实施“三旧”改造以来，湛江市已完成“三旧”改造项目107个，涉及土地面积7249.62亩，完成投资近93.7亿元，节地率53.85%，增加就业人口3.72万人，增加产值22.3亿元。根据“三旧”改造规划，全市纳入标图建库的“三旧”改造项目2236个，拟改造面积214785.9亩，其中：旧村庄改造1086个，旧厂房改造1066个，旧城镇改造84个。市区“三旧”改造范围总面积74306亩，其中旧厂房23109亩，旧村庄30686亩，旧城区20511亩。
目前市区已批准“三旧”项目改造方案38个，涉及改造面积约5555.25亩，预计总投资约174.63亿元。已通过单元规划评审43个，规划用地面积约7716.3亩，其中配建公租房的有22个项目，建设公租房约2861套，面积约15.74万平方米。
新政打造绿色通道
罗锡平对新政作了详细说明。据介绍，新政强调要加快“三旧”改造项目的审批；抓紧完善历史用地手续的报批；完善土地出让金的计收办法，对土地出让金标准和计收办法作出适当调整，对参与“三旧”改造的主体给予了更加优惠的政策；明确了容积率和建筑密度认定办法；提出加快控制性详细规划编制工作，实现中心城区的控制性详细规划的全覆盖；优先安排基础设施、公共服务设施、市政配套设施等建设。
除此之外，还有一系列鼓励“三旧”改造的相关政策。
一是根据《湛江市区“三旧”改造项目开发强度核准细则》配建的公共租赁住房，不计收相关的土地出让金、城市基础设施配套费、人防易地建设费等行政、事业性的收费。
二是“三旧”改造地块内的商业、办公（写字楼）项目建筑高度（±0.00起，不计屋顶附属建、构筑物）大于150米的建筑，高出150米部分的建筑面积作为奖励面积，奖励面积不纳入容积率计算，不计收土地出让金；高度在100—150米之间的建筑，高出100米部分的建筑面积的50%作为奖励面积，奖励面积不纳入容积率计算，不计收土地出让金。
三是为了贯彻国家关于节约集约用地的政策，所有“三旧”改造项目，在满足停车、人防、消防等配套面积要求的前提下，利用地下空间建设商业服务业的，计算容积率，不收土地出让金。
四是“三旧”改造项目在领取《建筑工程施工许可证》两年内有80%建筑封顶的，奖励本项目缴交的土地出让金10%。
再掀“三旧”改造新高潮
王中丙指出，“三旧”改造政策时效性很强，机不可失、时不再来。各级、各有关部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，从全局和战略的高度，增强加快“三旧”改造的责任意识和紧迫感，把握机遇，化解难题，积极主动地做好各项工作。
王中丙强调，“三旧”改造工作必须注意几个问题：一是政府要适当让利，激励加快推进“三旧”改造。二是要坚持市场运作，充分尊重土地权利人对存量建设用地再开发利用的自主权。三是发挥政府引导统筹作用，提高行政服务效率。四是分类推进，加强督办，以成效论英雄，确保年底实现省政府“三年大改观”的目标。五是强化政策宣传，尤其要大张旗鼓宣传本市新出台的“三旧”改造政策，让“三旧”改造政策深入人心。
摘自 《广东建设报》 记者 张筱敏
9月13日下午，湛江市召开“三旧”改造工作现场推进会。湛江市领导王中丙、陈吴、罗锡平、黄杰、庞竹友等出席会议。各县（市、区、管委会）的政府主要领导和分管建设的领导、市“三旧”办、建设、国土、规划、综合管理、房管等部门的主要领导以及各县（市、区、管委会）三旧办主任、市房地产协会领导、全市“三旧”改造重点示范项目相关企业负责人等约80人参加了会议。
与会代表首先现场参观了赤坎区广东尧丰集团有限公司“三旧”改造项目，听取了尧丰和开发区“退二进三”项目介绍，随后在市政府会议室集中开会。会上，湛江市住建局局长罗滇南首先通报了全市“三旧”改造工作情况。副市长罗锡平解读了《湛江市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的通知》精神。市长王中丙就如何加快推进“三旧”改造工作作了指示。
“三旧”改造初见成效
罗滇南通报了全市“三旧”改造工作情况。他说，实施“三旧”改造以来，湛江市已完成“三旧”改造项目107个，涉及土地面积7249.62亩，完成投资近93.7亿元，节地率53.85%，增加就业人口3.72万人，增加产值22.3亿元。根据“三旧”改造规划，全市纳入标图建库的“三旧”改造项目2236个，拟改造面积214785.9亩，其中：旧村庄改造1086个，旧厂房改造1066个，旧城镇改造84个。市区“三旧”改造范围总面积74306亩，其中旧厂房23109亩，旧村庄30686亩，旧城区20511亩。
目前市区已批准“三旧”项目改造方案38个，涉及改造面积约5555.25亩，预计总投资约174.63亿元。已通过单元规划评审43个，规划用地面积约7716.3亩，其中配建公租房的有22个项目，建设公租房约2861套，面积约15.74万平方米。
新政打造绿色通道
罗锡平对新政作了详细说明。据介绍，新政强调要加快“三旧”改造项目的审批；抓紧完善历史用地手续的报批；完善土地出让金的计收办法，对土地出让金标准和计收办法作出适当调整，对参与“三旧”改造的主体给予了更加优惠的政策；明确了容积率和建筑密度认定办法；提出加快控制性详细规划编制工作，实现中心城区的控制性详细规划的全覆盖；优先安排基础设施、公共服务设施、市政配套设施等建设。
除此之外，还有一系列鼓励“三旧”改造的相关政策。
一是根据《湛江市区“三旧”改造项目开发强度核准细则》配建的公共租赁住房，不计收相关的土地出让金、城市基础设施配套费、人防易地建设费等行政、事业性的收费。
二是“三旧”改造地块内的商业、办公（写字楼）项目建筑高度（±0.00起，不计屋顶附属建、构筑物）大于150米的建筑，高出150米部分的建筑面积作为奖励面积，奖励面积不纳入容积率计算，不计收土地出让金；高度在100—150米之间的建筑，高出100米部分的建筑面积的50%作为奖励面积，奖励面积不纳入容积率计算，不计收土地出让金。
三是为了贯彻国家关于节约集约用地的政策，所有“三旧”改造项目，在满足停车、人防、消防等配套面积要求的前提下，利用地下空间建设商业服务业的，计算容积率，不收土地出让金。
四是“三旧”改造项目在领取《建筑工程施工许可证》两年内有80%建筑封顶的，奖励本项目缴交的土地出让金10%。
再掀“三旧”改造新高潮
王中丙指出，“三旧”改造政策时效性很强，机不可失、时不再来。各级、各有关部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，从全局和战略的高度，增强加快“三旧”改造的责任意识和紧迫感，把握机遇，化解难题，积极主动地做好各项工作。
王中丙强调，“三旧”改造工作必须注意几个问题：一是政府要适当让利，激励加快推进“三旧”改造。二是要坚持市场运作，充分尊重土地权利人对存量建设用地再开发利用的自主权。三是发挥政府引导统筹作用，提高行政服务效率。四是分类推进，加强督办，以成效论英雄，确保年底实现省政府“三年大改观”的目标。五是强化政策宣传，尤其要大张旗鼓宣传本市新出台的“三旧”改造政策，让“三旧”改造政策深入人心。
摘自 《广东建设报》 记者 张筱敏
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