安阳市多措并举开展住房保障工作--中国商业地产开发协会
廉租房是我市保障性住房建设的重要组成部分。目前，我市共建设廉租房6359套。今年，近4000户低收入困难群众将搬进设施齐全的廉租房，沐浴经济适用房政策温暖的阳光。
针对部分困难群众无力购买经济适用房的情况，我市从2008年开展廉租房实物配租工作，采取租售并举的方式，以满足群众多样化的住房需求。
为建设好这项民生工程，我市实施联审联批联办，注重纵向、横向衔接，定期不定期召开由发改、规划等部门参加的联审联批会议，全面加快前期手续办理工作。狠抓台账式管理，建立项目工作台账，详细登记项目乃至每栋楼的具体情况，逐个落实项目，明确专人负责，倒排工期，挂图上墙，每周统计，定期通报。加强跟踪督导问效，采取明察暗访的形式定期对各项目进展情况进行督察，对发现的突出问题，通过下发督导单、约谈责任人等方式限期整改；对于整改不到位和进度较慢的县（市）区，采取诫勉谈话、组织处理的方法，直至进行责任追究。目前，我市已召开5次市级专题协调会议，下发督导通知单15份，约谈20余人。
为让低收入困难群体得到更多实惠，我市对廉租房建设工程给予了多项政策支持。如：在土地出让净收益中，安排不低于10%的资金，以及住房公积金增值收益扣除计提贷款准备金和管理费用后的余额，全部用于保障性住房建设；对廉租房建设项目免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费项目按低限减半征收；以划拨方式取得土地使用权并免征土地契税；廉租房执行税收优惠政策，最大限度降低各项经营费用，减少群众租房成本。电力、通信、市政公用事业等对廉租房建设工程给予支持，华润燃气公司以优惠的价格将安全、齐全的天然气炉灶安装到位。
目前，我市13栋廉租房主体已封顶，正在进行收尾工作。在建设过程中，我们严把质量关，采取‘自检、互检、复检’相结合的验收措施，及时发现、纠正存在的问题，以确保廉租房建设质量。”
我市严把关口强化建筑质量监管：严把工程招标关，严格按照基本建设程序，通过招标公开选择资质等级高、市场信誉好、技术管理水平高的开发企业、施工单位和监理单位进行建设、施工和监理；严把施工图纸审查关，确保建筑设计符合国家标准要求；严把建筑材料进场关，全面执行进场材料见证检测制度，杜绝不合格材料进入施工现场；严把工程质量日常巡查关，对保障性住房实行重点监控，加大巡查力度，及时查处纠正检查中发现的质量问题；严把竣工验收关，由建设单位精心组织分户验收，杜绝不合格工程投入使用。立足勘察、设计、建设、施工、监理等环节，建立保障性住房建筑质量终身负责制，确保项目工程质量。
我市强化执法，对发现的廉租房建设工程质量违法违规行为、质量安全隐患问题，全力督促相关单位限期整改并依法查处。整改不力的，进行全市通报并记入企业和个人不良行为记录，直至清出市场。对发生质量安全事故的保障性安居工程，严格执行事故责任追究制度，依法依规进行重罚。此外，我市还认真推行包括廉租房在内的保障性安居工程质量社会义务监督员制度，聘请业主、人大代表、政协委员、业内专家和新闻媒体的朋友兼任社会义务监督员，实现行政监督、社会监督和舆论监督三管齐下，形成良好的质量监管氛围和环境。
公平分配是群众关注的焦点。为实现阳光分配，我市从两个方面入手，不断完善保障性住房分配机制。一方面，突出申请办理渠道的有效畅通，着力提升分配工作的透明度。我市建立全省首家保障性住房服务大厅，采用集中受理、统一办理、“一站式”服务、限时办结的方式，集中办理廉租住房、经济适用住房申请、申购、审查、审批及租售等事宜。运行一年来，收到良好的社会效益，赢得群众好评。另一方面，突出制度建设，严把准入审核关。我市推行保障性住房资格审核联席会议制度，住房城乡建设、公安、民政、社保、公积金、工商、税务等单位联手，先行对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、车辆、家庭财产等进行过筛式核实，然后启动“三级审核、两级公示”程序，监察部门全程监督。今年4月底，已审核第一批1130户廉租房和经济适用住房申请。
在此基础上，我市出台廉租房分配方案，根据年龄、困难程度、是否有重大疾病等进行综合考评，确定选房顺序。选房时，我市坚持低楼层房源优先分配给下肢残疾人员和60岁以上老年人申报家庭、低保户购买廉租住房家庭先选房、低保户租赁廉租住房家庭先选房，同时，畅通投诉渠道，设置投诉电话和信箱，公开接受群众监督。
摘自 河南省住房和城乡建设厅 安阳市住房城乡建设局
针对部分困难群众无力购买经济适用房的情况，我市从2008年开展廉租房实物配租工作，采取租售并举的方式，以满足群众多样化的住房需求。
为建设好这项民生工程，我市实施联审联批联办，注重纵向、横向衔接，定期不定期召开由发改、规划等部门参加的联审联批会议，全面加快前期手续办理工作。狠抓台账式管理，建立项目工作台账，详细登记项目乃至每栋楼的具体情况，逐个落实项目，明确专人负责，倒排工期，挂图上墙，每周统计，定期通报。加强跟踪督导问效，采取明察暗访的形式定期对各项目进展情况进行督察，对发现的突出问题，通过下发督导单、约谈责任人等方式限期整改；对于整改不到位和进度较慢的县（市）区，采取诫勉谈话、组织处理的方法，直至进行责任追究。目前，我市已召开5次市级专题协调会议，下发督导通知单15份，约谈20余人。
为让低收入困难群体得到更多实惠，我市对廉租房建设工程给予了多项政策支持。如：在土地出让净收益中，安排不低于10%的资金，以及住房公积金增值收益扣除计提贷款准备金和管理费用后的余额，全部用于保障性住房建设；对廉租房建设项目免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费项目按低限减半征收；以划拨方式取得土地使用权并免征土地契税；廉租房执行税收优惠政策，最大限度降低各项经营费用，减少群众租房成本。电力、通信、市政公用事业等对廉租房建设工程给予支持，华润燃气公司以优惠的价格将安全、齐全的天然气炉灶安装到位。
目前，我市13栋廉租房主体已封顶，正在进行收尾工作。在建设过程中，我们严把质量关，采取‘自检、互检、复检’相结合的验收措施，及时发现、纠正存在的问题，以确保廉租房建设质量。”
我市严把关口强化建筑质量监管：严把工程招标关，严格按照基本建设程序，通过招标公开选择资质等级高、市场信誉好、技术管理水平高的开发企业、施工单位和监理单位进行建设、施工和监理；严把施工图纸审查关，确保建筑设计符合国家标准要求；严把建筑材料进场关，全面执行进场材料见证检测制度，杜绝不合格材料进入施工现场；严把工程质量日常巡查关，对保障性住房实行重点监控，加大巡查力度，及时查处纠正检查中发现的质量问题；严把竣工验收关，由建设单位精心组织分户验收，杜绝不合格工程投入使用。立足勘察、设计、建设、施工、监理等环节，建立保障性住房建筑质量终身负责制，确保项目工程质量。
我市强化执法，对发现的廉租房建设工程质量违法违规行为、质量安全隐患问题，全力督促相关单位限期整改并依法查处。整改不力的，进行全市通报并记入企业和个人不良行为记录，直至清出市场。对发生质量安全事故的保障性安居工程，严格执行事故责任追究制度，依法依规进行重罚。此外，我市还认真推行包括廉租房在内的保障性安居工程质量社会义务监督员制度，聘请业主、人大代表、政协委员、业内专家和新闻媒体的朋友兼任社会义务监督员，实现行政监督、社会监督和舆论监督三管齐下，形成良好的质量监管氛围和环境。
公平分配是群众关注的焦点。为实现阳光分配，我市从两个方面入手，不断完善保障性住房分配机制。一方面，突出申请办理渠道的有效畅通，着力提升分配工作的透明度。我市建立全省首家保障性住房服务大厅，采用集中受理、统一办理、“一站式”服务、限时办结的方式，集中办理廉租住房、经济适用住房申请、申购、审查、审批及租售等事宜。运行一年来，收到良好的社会效益，赢得群众好评。另一方面，突出制度建设，严把准入审核关。我市推行保障性住房资格审核联席会议制度，住房城乡建设、公安、民政、社保、公积金、工商、税务等单位联手，先行对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、车辆、家庭财产等进行过筛式核实，然后启动“三级审核、两级公示”程序，监察部门全程监督。今年4月底，已审核第一批1130户廉租房和经济适用住房申请。
在此基础上，我市出台廉租房分配方案，根据年龄、困难程度、是否有重大疾病等进行综合考评，确定选房顺序。选房时，我市坚持低楼层房源优先分配给下肢残疾人员和60岁以上老年人申报家庭、低保户购买廉租住房家庭先选房、低保户租赁廉租住房家庭先选房，同时，畅通投诉渠道，设置投诉电话和信箱，公开接受群众监督。
摘自 河南省住房和城乡建设厅 安阳市住房城乡建设局
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